六个月已经过去,然而美印之间的谈判仍然没有取得任何实质性进展。关税威胁一直没有消失,而最后期限也被一再推迟。到了周五,美国宣布准备对所有来自印度的商品征收26%的关税,这一决定让局势变得更加紧张。
事实上,数十个国家都面临着与美国类似的贸易困境,但印度的情况尤其复杂。作为世界上人口最多的民主国家,印度与美国有着深厚的经济和文化联系。去年,两国的贸易总额达到了1300亿美元。印度不仅是美国的重要商业伙伴,而且两国之间的文化和人口交流也极为密切。印度裔美国人在美国的商界、学术界和政界占据着重要地位,这使得两国关系更加紧密。
两国的经济关系至关重要,并且正变得越来越紧密,对印度而言尤其如此。过去25年来,美国一直在努力争取印度作为重要的军事合作伙伴,而这一战略背后有时更明确的目标是平衡中国在亚洲的影响力。印度官员在过去几个月里不断穿梭于新德里和华盛顿之间,寻求达成协议。周四,印度商务部长皮尤什·戈亚尔对路透社表示,谈判人员“已取得显著进展”。他预测,谈判很可能在本周后继续进行,并透露印度政府已邀请特朗普参加今年秋季在印度举行的国防峰会,他对双方能在那时达成更大协议充满信心。
展开剩余64%与此同时,其他一些美国的贸易伙伴已经和美国达成了协议。例如,英国和欧盟已经分别与美国达成了协议,而特朗普也与越南、日本、菲律宾、印度尼西亚等亚洲国家签署了框架协议。印度也没有落后,最引人注目的是其与英国达成的协议。这些协议大致勾画出了未来可能的局面:印度对美国出口的商品可能会面临15%至20%的关税,而美国向印度出口的大部分商品则可以免除关税。尽管如此,一些复杂的问题仍然没有明确答案,许多协议也只是通过特朗普与外国领导人会面或电话沟通的方式达成。
在谈到特朗普与印度总理莫迪的关系时,有人认为,两位领导人都是民族主义者,并且有着不错的私交。然而,自从特朗普在5月10日将印度与巴基斯坦冲突停火的功劳归于自己后,两人的关系开始逐渐疏远。此外,特朗普邀请巴基斯坦的军事领导人进行为期五天的访问,也使得两国领导人之间的友谊发生了微妙的变化。当前的谈判形势仍然扑朔迷离,特朗普在其他贸易协议中的作用也使得美印谈判的最终结果变得难以预测。
印度对美国的主要出口产品包括药品、汽车零部件、电子产品以及各种不同精炼等级的宝石。特朗普在谈判中可能会寻求从印度获得更多的让步,尤其是在这些领域。而在其他贸易谈判中,他已经对几乎所有来自全球的汽车零部件征收了25%的关税,并且还威胁要对药品进口实施类似的关税措施。特朗普多次声明,关税的目的是为了消除美国的贸易逆差。如果实施新的关税,这不仅会影响印度对美国的贸易顺差,可能还会加剧印度在全球市场上的竞争压力。
印度面临的一个巨大挑战是,随着生产迁出中国,跨国公司正在积极寻求新的生产基地,而印度正全力争取这些公司。苹果及其合作伙伴已经投入数十亿美元,在印度生产更多的iPhone和其他电子产品。同时,美国企业也渴望进入印度庞大的消费者市场,尤其是在全球大部分经济体增长放缓、人口老龄化的背景下,印度仍然是一个不断增长的市场,这无疑使得印度成为全球商业竞争中的关键。
然而,这也可能是美印之间贸易摩擦的一个症结所在。长期以来,印度通过征收高额关税来保护本国市场免受外国产品的冲击。特朗普曾在其第一任期内称印度为“关税之王”。如果特朗普实施15%的关税,这将是自赫伯特·胡佛总统以来,美国对进口商品征收的最高关税。印度一直维持着复杂的关税体系,平均税率达到了12%。对于印度的一些出口商来说,他们表示愿意接受零关税条件,前提是他们能够在美国市场上获得平等的竞争机会。然而,对于一些农业企业来说,放弃保护措施的风险太大,他们担心大量进口美国产品会威胁到印度的家庭农场和粮食安全。
最终,所有这些谈判和博弈的结果,都取决于特朗普的决定。
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