近日，美国总统特朗普提出的28点新计划正式见诸媒体，各方对这份意图结束俄乌冲突的最新美版方案反应不一。外界观察者多认为，这份方案在领土划分、安全保障等关键问题的处置方案上有失偏颇，乌克兰方面恐难接受。
22日，特朗普又改口表示，现在的这一版方案并非“最终版本”。
美国划定“最后期限”
当地时间21日，特朗普表示，希望乌克兰最晚在本月27日接受美国提出的28点新计划。他还称，乌克兰正在失去领土，而且短期内会失去更多，乌克兰总统泽连斯基“将不得不喜欢”并批准该方案。同日，美国副总统万斯与泽连斯基进行了通话，就该方案讨论近一个小时。这是28点新计划内容披露以来，美乌双方就此进行的最高级别接触。泽连斯基的表态也间接证实了“最后期限”的存在。他称，华盛顿给了基辅一周时间来就此达成一致。
根据美国媒体披露，28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，完整内容的要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。此外，该方案还要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其多项内容此前一直为乌方所拒绝。
但特朗普的所谓“最后期限”似乎不像此前媒体所传那般强硬。他在22日的采访中表示，该方案是美国的“愿景”，但并非“最终版本”，美国政府将该方案视为一份“动态文件”，可以根据与各方的讨论进行修改。此前曾有西方媒体援引美国政府人士话称，如果乌克兰方面不同意该方案，美国将暂停向乌克兰提供武器和情报共享。但特朗普在采访中对此并未提及，只是说如果泽连斯基不愿接受该方案，“那么他可以尽其所能地抵抗”。
俄罗斯准备进行和谈
面对西方媒体不断传出有关28点新方案的消息，俄罗斯方面并未急于回应。俄总统新闻秘书佩斯科夫在过去一周内多次表态称，俄美之间在乌克兰问题上的观点，除两国元首在安克雷奇会晤时的讲话外，并无更多进展。直至莫斯科当地时间21日晚间，俄总统普京与俄联邦安全会议常务委员开会时正式确认，俄罗斯方面已通过与美国政府现有沟通渠道收到了美国提出的方案文本。普京表示，这个方案可能成为和平解决乌克兰问题的基础。普京称，俄方已准备好进行和平谈判，这需要对该方案的所有细节进行实质性讨论。
此前一天晚间，普京视察了西部集群的一处指挥所并召开会议，总参谋长、总参谋部作战总局长、西部和南部集群司令等军队高级将领参加了此次会议。普京在会上听取了有关乌军在哈尔科夫州的重要据点库皮扬斯克市等热点地区的战况，并表示在10月25日的军事会议上设定的目标已经完成。有俄罗斯当地评论指出，此次会议的主要目的即是为最终和平解决方案提供支持。
乌克兰面临“艰难选择”
面对特朗普提出的28点新计划，泽连斯基21日对民众发表视频演说。他在视频中称，乌克兰正面临“非常艰难的选择”，“乌克兰要么接受困难的28点新计划，要么就得面对最严酷的冬季以及更多的危险”。他称该计划是美国的“愿景”，但乌克兰已明确划定其底线，并将同美方及所有伙伴冷静合作，一道寻求建设性解决方案，提出乌方观点和替代选项，使该计划“真正具有意义”。
22日，多位欧洲领导人在二十国集团约翰内斯堡峰会间歇就乌克兰局势举行了会晤。欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默等欧洲领导人当天表示，28点新计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，但“需进一步完善”。另有消息指出，乌克兰及欧洲方面对美方计划非常不满，只是较为谨慎地没有直接拒绝或公开批评。乌克兰考虑与英国、法国和德国制订针对美方计划的“反计划”。有分析指出，欧洲方面认为特朗普的新方案中至少有4点内容需要修改，涉及领土认定、削减乌克兰兵力、对乌安全保障机制和俄被冻结资产处置等关键内容。
23日，美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表在瑞士日内瓦举行会谈。美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫代表美方出席此次会谈，乌克兰代表团由乌总统办公室主任叶尔马克率领。叶尔马克在23日上午的会谈结束后在社交媒体上发文说，乌方与英法德三国代表举行了“第一次会议”，接下来将与美方代表团会谈，乌方“抱着非常建设性的态度”。他还表示，当天计划举行一系列不同形式的会谈。
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